Жилищная энциклопедия - правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Основной задачей государственного учета жилищного фонда в России является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Учету в БТИ подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Государственный учет жилищного фонда в России включает в себя:

технический (оперативный) учет;

официальный статистический учет;

бухгалтерский учет.

Основу государственного учета составляет технический учет, осуществляемый независимо от принадлежности жилищного фонда по единой для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ), методическое обеспечение которых осуществляет государственная специализированная организация. Порядок проведения государственного учета жилищного фонда определяется приказом Госстроя России от 4 декабря 1997 года N 17-127 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 года N 37, постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности".

Технический паспорт жилого помещения (квартиры) содержит:

Раздел I. Сведения о принадлежности

Раздел II. Экспликация площади квартиры

Раздел III. Техническое описание квартир.

Раздел IV. Стоимость квартиры*(169)

Государственный учет жилого помещения имеет важное практическое значение. В том случае, если помещение не учтено в составе жилищного фонда, то к отношениям, возникающим применительно к данному помещению, не подлежат применению нормы жилищного законодательства, в частности нормы о проживании, вселении, выселении и др.

Государственный контроль осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с компетенцией, предусмотренной ст. 12 и 13 ЖК РФ. Контроль за нормативами обеспечения населения коммунальными услугами и применением административной ответственности за их нарушение (ст. 7.23 КоАП РФ) возложен на органы государственной жилищной инспекции. Нормативы обеспечения населения коммунальными услугами содержатся в постановлении Правительства РФ от 26 сентября 1994 года "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов". От имени органов государственной жилищной инспекции вправе выступать:

главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации, его заместители;

государственные жилищные инспекторы Российской Федерации;

руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, их заместители.

Органы государственного контроля вправе налагать административные взыскания в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, состоящего из Кодекса об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.